seodiva.us - Правовые консультации по делам, связанным с наркотиками. По


Коап рф земельные отношения

Тематика настоящей статьи проверка ОБЭП. Согласно гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в учреждении, форме организации, видах экономической деятельности юридических лиц. Однако, государство в своем развитии всегда имело систему сдержек и противовесов для социализации физических и юридических лиц. В Российской Федерации для осуществления контроля деятельности юридических лиц имеются различные виды проверок и мер наказания за выявленные нарушения законодательства РФ. Словосочетание "проверочные мероприятия с участием органов по борьбе с экономическими преступлениями" наводит страх на предпринимателей, рисуя нелицеприятные картины противозаконных действий людей в масках. Разбираясь в вопросе осуществления проверочных мероприятий с участием сотрудников отделов по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП) или управлений по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП), в первую очередь необходимо отметить, что начиная с 2009 г. полномочия последних существенным образом сократились. Однако определенные возможности, связанные с инициацией такой проверки, действующее законодательство все-таки оставляет.

Визит сотрудников правоохранительных органов, сотрудников БЭП (далее «ПО») может быть связан:

а) со следственными коап рф земельные отношения действиями по уголовному делу (обыск, выемка, арест имущества); 
б) с оперативно-розыскными мероприятиями (наведение справок, опрос, контрольная закупка);
в) с другими основаниями (например, осмотр помещений при наличии данных о уголовную или административную нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность). 
Если мероприятия пунктов «а» и «в» являются открытыми и не заметить их невозможно, то оперативно-розыскная деятельность может осуществляться сотрудником в штатском и быть для вас незаметной, даже если вы предупреждены. Например, вы входите к другому сотруднику и видите у него незнакомого человека, которого принимаете за клиента или знакомого сотрудника и заводите речь о конфиденциальной информации. Или незнакомый человек обедает с Вами за одним столиком (на самом деле это оперуполномоченный, согласившийся после беседы с руководством фирмы отобедать), а вы при нем разговариваете на конфиденциальные темы.

Никогда не затрагивайте конфиденциальные темы (не передавайте конфиденциальных документов, предметов) в присутствии людей, которые вам неизвестны; никогда не говорите о конфиденциальных вещах по телефону людям, голоса которых вы не знаете, кем бы они не представлялись; тщательно «дозируйте» информацию при телефонных разговорах даже с людьми, статус и голос которых вам хорошо известны


Кто и что проверяет

 

Сотрудники полиции могут проверить любую фирму или предпринимателя, но только в рамках административного или уголовного производства. Чаще всего фирмам приходится встречаться:

- с ОБЭП;

- со следственным комитетом;

- с подразделением МВД, отвечающим за борьбу с преступлениями в сфере высоких технологий;

- с сотрудниками органов внутренних дел по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства;

- с участковыми уполномоченными.

Таким образом, на сегодня основанием для посещения сотрудниками ОБЭП любого предприятия может послужить одно из следующих событий:

- запрос налоговых органов, направленный в органы ОВД, с просьбой поучаствовать в проведении последними выездной налоговой проверки;

- ставшие известными отделу по борьбе с экономическими преступлениями сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

- поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве, органам по борьбе с экономическими преступлениями провести оперативно-разыскные мероприятия;

- запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации, обращенные к органам по борьбе с экономическими преступлениями;

- наличие возбужденного уголовного дела.

Обратите внимание: с 1 января 2011 г. налоговые преступления расследует следственный комитет РФ.

Сотрудники ведомств начинают проверку, как правило, с того, что смотрят документы на помещение (например, договор аренды или свидетельство о праве собственности), уставные материалы или свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, а также лицензии, если они необходимы.

Если организация занимается торговлей, то оперативники запросят разрешение, накладные на товар, сертификаты, ценники, кассовый аппарат и связанные с ним документы. А затем проверят продавцов на соответствие (наличие регистрации или прописки, медицинскую книжку).

На этом обычно стандартная проверка заканчивается. Дальнейшие действия полицейских зависят от того, что конкретно интересует контролеров.

 

В их компетенции:

 

В ходе административного или уголовного производства сотрудники полиции могут:

- беспрепятственно входить на территорию и в помещения фирмы и предпринимателя;

- делать проверочные закупки;

- осматривать любые помещения;

- изымать вещи и документы;

- проводить обыск или выемку.

Об этом говорится в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях и Федеральном законе от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

По общему правилу при выявлении событий, указанных выше, сотрудники ОБЭП при встрече с вами на территории предприятия (и/или жилища) должны предъявить вам такие документы:

- мотивированное постановление одного из руководителей соответствующего подразделения ОБЭП, причем не копию, а именно оригинал этой бумаги;

- в случае если действия сотрудников ОБЭП нарушают конституционные права и законные интересы человека или граждан, например неприкосновенность жилища, тайну переписки, в том числе посредством электронной связи, тайну телефонных переговоров, то такие действия должны быть также подтверждены судебным решением; однако если ожидание решения суда может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления или когда получена информация о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, то подразделениям ОБЭП даны полномочия действовать без решения суда, но с обязательным уведомлением последнего в течение 24 часов с момента начала оперативно-разыскного мероприятия и с обязательным последующим получением решения суда не позднее 48 часов. Неполучение решения суда в установленный срок предписывает сотрудникам ОБЭП прекратить оперативно-розыскные мероприятия;

- служебное удостоверение сотрудника ОБЭП ОВД РФ. При этом, если у вас возникают сомнения в подлинности такового, вы имеете право позвонить в милицию по всем известному телефону "02" и уточнить, наличествует ли явившийся к вам сотрудник ОВД в штате соответствующего органа.

 

Где - право, а где - обязанность...

 

К сожалению, действие Закона РФ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) не распространяется на правоотношения, возникающие в ходе контрольных мероприятий, проводимых в рамках оперативно-розыскной деятельности. Таким образом, защитные механизмы, обеспечивающие поддержку предпринимателей и организаций в ходе различных контрольных мероприятий, закрепленные в Законе РФ № 294-ФЗ, при встрече с представителями ОБЭП не помогут.

В этой связи сотрудникам организаций и предприятий необходимо ориентироваться в правах и обязанностях рассматриваемых органов системы внутренних дел РФ в целях самозащиты от превышения полномочий таковыми.

Однако ст. 14 Закона об ОРД содержит общие декларативные нормы, предписывающие работникам ОБЭП соблюдать конституционные права и интересы человека и гражданина, что не дает прямого ответа на вопрос, какими именно правами наделен сотрудник ОБЭП при осуществлении контрольного мероприятия, а какими - нет.

В противовес неопределенной статье об обязанностях сотрудников данных правоохранительных органов, в ст. 15 Федерального закона РФ об ОРД законодатели более детально подошли к решению вопроса с перечнем прав.

Обобщая предписания законов, в том числе Закон о полиции, можно выделить следующие обязанности сотрудников ОБЭП, проводящих оперативно-розыскные мероприятия:

- при выполнении действий, что называется, с выездом на место уполномоченные лица, как правило, привлекают граждан в качестве понятых, что должно обеспечивать беспристрастность в обследовании помещений организации;

- в случае если в ходе проверочных действий изымаются документы, то сотрудник ОБЭП обязан составить Акт изъятия, в котором детализировать перечень изымаемых документов, указывая их реквизиты;

- с изъятых документов должны быть изготовлены копии, которые подлежат заверению участвующим в проверке должностным лицом и передаче их предпринимателю;

- об изъятии документов и изготовлении их копий делается отметка в протоколе проведения оперативно-розыскного мероприятия; однако если в момент проведения указанных действий снять копии изымаемых документов невозможно, то таковые должны быть переданы предпринимателю не позднее чем в течение пяти дней после изъятия оригиналов;

- в ходе осуществления контрольных мероприятий использовать по договору или устному соглашению помещения и имущество предприятий.

Обратите внимание на два достаточно специфических права сотрудников ОБЭП (в сущности, они напрямую не связаны с контрольным мероприятием "на месте", но могут лечь в основу проведения этого мероприятия), а именно: устанавливать на безвозмездной или возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, и создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных оперативно-розыскной деятельностью.

Таким образом, после встречи с сотрудниками ОБЭП у вас на руках должны остаться: копия постановления, в результате которого был "организован" визит; копия акта изъятия, в котором обязательно нужно расписаться в подтверждение согласия со всеми произведенными действиями; копии документов, которые были изъяты в процессе оперативно-розыскных мероприятий.

Помните, что в случае несогласия с содержанием того или иного из перечисленных выше документов или при наличии, по вашему мнению, в действиях сотрудников данных органов фактов, нарушающих ваши конституционные права, вы имеете возможность сделать соответствующую запись в таком документе, подтвердив ее своей подписью.

 

Осмотр помещений

 

Для того чтобы осмотр был законным, полицейские должны: пригласить не менее двух понятых, разъяснить участникам осмотра их права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе, после ревизии предъявить понятым и другим участникам осмотра все, что обнаружили и изъяли. В самом конце ревизии составляется протокол.

Имейте в виду: оперативники могут осматривать помещения только в присутствии представителя фирмы или предпринимателя (ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ).

В протоколе полицейские отражают, какие помещения, предметы и документы были осмотрены и что при этом обнаружено и изъято. Документ подписывают сами проверяющие и все граждане, присутствующие при осмотре. Копия бумаги вручается представителю проверяемого объекта под расписку. Невыполнение этой обязанности также может свести на нет все усилия полицейских.

 

Изъятие документов и предметов

 

В результате осмотра сотрудники полиции вправе изъять документы и предметы, которые, по их мнению, могут служить доказательствами совершения правонарушения. Срок изъятия законом не ограничен.

Если забираются подлинники, контролеры обязаны сделать копии и вручить их руководителю фирмы или предпринимателю под расписку не позднее пяти дней с момента изъятия. Если же по истечении этого срока заверенные копии бумаг не были переданы, то полицейские должны выслать их по почте заказным отправлением в течение трех дней.

По окончании изъятия составляется протокол с описью.

Помимо документов, сотрудники полиции вправе забрать товары, которые фирма производит, использует или продает, не соблюдая закон, а также другие предметы или вещи, связанные с выявленным нарушением.

Чтобы изъятие было правомерным, оперативники приглашают двух понятых и оформляют протокол (ст. 27.10 КоАП РФ). Если эти условия не соблюдены, результаты изъятия не будут иметь силы, даже если компания действительно нарушила нормы (то есть в дальнейшем при судебном разбирательстве, или производстве административного расследования должностным лицом будет исключено из числа доказательств по делу)!

В случае когда полиция забирает товар, необходимо выяснить, по какой причине (например, у вас нет сертификата соответствия, лицензии и т.п.). Обстоятельства изъятия обязательно должны быть указаны в протоколе. Постарайтесь устранить это озвученное ревизорами нарушение. Например, пропавшие сертификаты. На решение проблемы контролеры дают от трех до десяти дней. С момента, когда товар перестает быть предметом нарушения, ревизоры обязаны его вернуть. Если они этого не сделают, обращайтесь в суд.

 

Последние новости
2013-08-21

2013-08-21

2013-08-21

Источник: http://ooo-uspehplus.ru/page/proverka-obep



Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ЗА Зуб даю на немецком

Коап рф земельные отношения Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации
Коап рф земельные отношения Система Главбух. Версия для коммерческих организаций
Коап рф земельные отношения Статья 85 ЗК РФ. Состав земель населенных пунктов и
Коап рф земельные отношения ГАРАНТ. Сообщение
Коап рф земельные отношения Проверка ОБЭП
Cached Fitnesburg: Здоровый образ жизни в Екатеринбурге Александр Проханов, писатель и журналист Вязание шапок крючком. Схемы и описание вязания шапок Для чего нужен воск для бровей, и как им пользоваться? Как украсить дачу подручными материалами своими руками? Крыльцо дома своими руками - 3 лучших варианта! Маникюр на коротких ногтях в домашних условиях Официальный портал Администрации города Сургута